主张建立国家教育制度和培养良好的国家公民。他认为理想国家中的教育“必须给予人民的心灵以民族的形式”，其目标是培养忠诚的爱国者。要实现上述目标必须改变现存制度及其教育，主张国家掌管学校教育，“设立一个最高行政院为教育的最高管理机构”。对封建专制教育制度的批判和道德理想国的政治理论，是卢梭适应自然的教育理论的两个基本前提。适应自然的教育理论主要包括如下四个方面的内容：良好的教育有赖于自然的教育、人的教育和事物的教育三种教育的有机结合；不为金钱而工作的崇高的教师，是培养人进行社会教育的主体；适应自然的教育方法；培养道德公民、增强人的生存能力的教育目标。卢梭的教育理论在理论和历史两个方面产生了深远的影响。