如何理解宪法是公民权利的保障书

宪法本身是国家制度的原则性规定，而宪法的基本原则又是建立国家制度的原则，一切宪法的内容都要以宪法的基本原则为指导建立。

所以，宪法的基本原则又被称为“立国精神”,一部宪法可能要经常修改，但这种立国精神则不能修改，否则就等于重新制定宪法了。

人民主权原则也叫做主权在民原则，在社会主义国家也叫权力属于人民的原则。

“主权”观念最早由布丹在《国家六论》中提出，认为主权是君主的当然权力，是国家的最高权力。