教育是广大人民群众最重要的根本利益之一。办好让人民满意的教育既是落实以人为本的科学发展观，构建和谐社会的必然要求，也是国家、人民群众对教育的殷切期望。办好人民满意的教育，提高全民素质，是新时期教育事业发展的主要目标。要完成这一目标，就要紧紧抓住提高教育质量这一核心。教育质量是现代教育的立足点，也是现代教育的生命线。《中国教育改革和发展纲要》指出：“根据我国社会主义现代化建设‘三步走’的战略步署，到本世纪末，我国教育发展的总目标是全民受教育水平有明显的提高；城乡劳动者的职前、职后教育有较大的发展；各类专门人才基本满足现代化建设的需要；形成具有中国特色的、面向21世纪的社会主义教育体系的基本框架；再经过几十年的努力，建设起比较成熟和完善的社会主义教育体系，实现教育的现代化 。”