be动词不一定是谓语动词。be动词是谓语动词里的一种，作谓语动词也只是be动词的一种作用。只有当它后面接的是一个动词时，它才是谓语动词。
谓语动词指的是在句子中可以单独作谓语的动词，主要由实义动词充当。另外，某些动词短语也可以是谓语动词。在英语中，动词按作用和功能主要分为两大类，一类是谓语动词，另一类是非谓语动词。助动词，情态动词不能单独作谓语，只能协助主要动词一起构成谓语动词，因此不在谓语动词的范畴。
BE动词（am,is,are)；助动词(do的各种形式）；普通动词（一般的那些动词）；情态动词(would,will,can等）；
感观动词(like等）这些都可以作谓语动词。