不考试是可以出国留学的，高中毕业生可以选择出国留学，无需参加高考，但是最好有高中毕业证书，如果不参加考试可以参加中国人民大学3+2多国留学本硕连读的项目，该项目是中英政府之间的跨境教育合作项目，国内三年在人民大学全日制学习，第四年根据学生的专业课和雅思成绩出国选择出国最短一年可获得国外大学的学士学位，第二年可获得硕士学位，回国后两个学位都可以获得教育部的认证，可以享受参加国内公务员考试，考博士，落户等政策，国家及各省市针对海归的各种优惠政策也可以同时享受，如购买进口车免税，各省的人才引进优惠政策，创业扶植优惠政策等。