民国成立后，梁启超一度与袁世凯合作，并组建了进步党与国民党相抗衡。但在国民党和国会路陆续被解散后，梁启超觉得自己信奉的政党政治无所施展，便加以婉拒并去了上海。在帝制派得意猖狂之时梁，启超认为回归帝制，失败是必然的。梁启超又讥讽袁世凯言行不一、举止不定：“从辛亥八月到现在，还不足四年，忽而满洲立宪，忽而五族共和，忽而临时总统，忽而正式总统，忽而制定约法，忽而修改约法，忽而召集国会，忽而解散国会，忽而内阁制，忽而总统制，忽而任期总统，忽而终身总统，忽而以约法暂代宪法，忽而催促制定宪法。每颁行一个制度，不到半年又推翻重来，令全国国民彷徨迷惑，莫知适从，政府威信，扫地尽矣。”